Daniel Lagrell och Christian Eriksson Nordlund, elever på Högre officersprogrammet

När årskullen från Högre officersprogrammet nu tar examen, markerar det inte bara en viktig milstolpe i karriären. För många inleds också en ny, krävande vardag där veckopendling mellan bostad och arbetsort blir verklighet. Det är en situation som påverkar både officerare och deras familjer, men som fortfarande omfattas av föråldrade villkor.

Efter examen placeras vi på nya befattningar i samverkan med den egna enheten och Försvarsmaktens chefsförsörjningssektion (CFS). Även om egna önskemål tas i beaktande är det ytterst inte vi själva som väljer placering. Beslutet gäller ofta i tre år. Rollen som major eller överstelöjtnant kräver geografisk rörlighet – något som är förståeligt i ett yrke där rikets säkerhet står i centrum, men som inte mildrar de personliga konsekvenserna.

Vi är inte ensamma om att pendla i jobb. Men i en tid då Försvarsmakten står inför historiska personalförsörjningsutmaningar, borde villkoren vara moderna och hållbara.

Förlegade villkor möter nya krav

I dag erbjuds en officer som veckopendlar följande:

    •    Pendlingsersättning på 5 800 kronor per månad (skattepliktig)

    •    En betald resa tur och retur varje vecka

    •    Boende på arbetsorten (som förmånsbeskattas)

Kollektivtrafiken är ofta otillräcklig, vilket gör bilen till det enda realistiska alternativet. Ersättningen från Försvarsmakten är 13 kronor per mil (Försvarets avtalssamling s 97) – en nivå som knappt täcker bränsle och definitivt inte slitage, försäkring eller värdeminskning.

Boendet förmånsbeskattas, trots att det är en förutsättning för att lösa tjänsten. Skatteverket tillåter avdrag för dubbelt boende [som förlängs vid varje ny placering enligt överenskommelse mellan Skatteverket och Försvarsmakten, reds.anm]. Avdraget för dubbelt boende är dock osäkert, och i nuläget kan arbetstagaren nekas avdrag efter två år om vederbörande är ogift eller separerad. Den som inte är gift förväntas flytta eller ta förlusten som förmånsbeskattningen innebär.

En fråga om jämställdhet

Det här handlar inte bara om ekonomi – det handlar om jämställdhet. Systemet bygger på en modell där en partner antas hålla ihop familjen när den andra är i tjänst. Det speglar en familjemodell vi har lämnat bakom oss. Försvarsmaktens värdegrund betonar jämlikhet och hållbarhet, och detta måste speglas i våra villkor.

Våra förslag:

För att göra officersyrket attraktivt och behålla kompetensen krävs reformer:

    •    Skattefri pendlingsersättning upp till en rimlig nivå

    •    Ny milersättning som speglar verkliga kostnader

    •    Slopad förmånsbeskattning av tjänsteboende

Slutord

Geografisk rörlighet är en del av officersyrket. Men villkoren är inte anpassade till verkligheten. Försvarsmakten behöver en personalpolitik som tar vardagen på allvar – inte bara det juridiska regelverket.

---

Efterord: Försvarsmaktens avtal är av naturliga skäl invecklade. En del läsare (och redaktören, för den delen) kan hoppa till när t ex summan 13 kr/mil nämns som milersättning. Ersättningen vid en tjänsteresa är 25 kr/mil, men en pendlingsresa är en annan sak. Där gäller summan 13 kr/mil, som dessutom är skattepliktigt.

Många av de anställda i Försvarsmakten har svårt att förstå avtalen, och dessutom görs ofta olika lokala tolkningar. Detta gäller även vid exempelvis insatsberedskap.