Av Arvid Haag, insatssoldat 33. Hv-bat sedan 2015. 

Hemvärnet har sedan Rysslands intåg i Ukraina 2022 fått ett uppsving, både när det gäller intresse och resurstilldelning. Som hemvärnsaktiv de senaste 10 åren kan jag dock inte undvika att notera att man misslyckats med att plocka en rad lågt hängande frukter för att göra ett långsiktigt engagemang hemvärnet mer attraktivt och hållbart. 

Ett engagemang i hemvärnet är i grund och botten frivilligt, väldigt få som är med gör det för pengarna, men situationen idag är att det för många till och med är en kostnad att vara med i hemvärnet. I synnerhet ifall man vill göra mer än de obligatoriska kontraktsdagarna, något min uppfattning är att det finns en ambition från hemvärnets ledning att man ska göra, kan det till och med bli riktigt dyrt. 

Jag kommer därför nedan kort redogöra för några reformer. Kostnaden för dessa torde vara tämligen marginell, samtidigt som man skulle kunna driva upp engagemanget i Hemvärnet avsevärt

Ersätt faktisk förlorad arbetsinkomst

Istället för att ersätta upp till 80% av månadslönen motsvarande årslön upp till tio prisbasbelopp dividerat på 30 bör man ersätta 100% av månadslönen dividerat på 22 (antal arbetsdagar) upp till åtminstone skiktgränsen för statlig skatt. Idag känner sig många tvingade att ta ut semester för övningsdygn, då det annars blir en förlustaffär på tusentals kronor för en övning. 

Dagens system är dessutom djupt orättvist då t.ex inryck fredag och utryck måndag ger fyra dagpenningersättningar medan inryck onsdag och utryck lördag ger tre dagpenningersättningar, trots att man i det första exemplet endast missar två arbetsdagar och i det andra tre. Mer logiskt hade varit att ersätta måndag-fredag med full ersättning, samt helgdagar mot uppvisande av arbetsgivarintyg. 

Höj ersättningen och inför tariffer

Ersättningen för genomfört avtalsår har inte höjts på nästan 20 år, den ligger på blygsamma 3500kr för fyra kontraktsdygn och 7000kr för åtta. Denna behöver naturligtvis räknas upp för att motsvara den generella pris- och löneutvecklingen i samhället.

Det är avsevärt billigare att bibehålla kompetent personal än att rekrytera och utbilda ny.

I syfte att uppmana till ett större engagemang på soldatnivå bör också den årliga ersättningen kunna höjas enligt tariffer baserade på befattning. Exempelvis GRG-skyttar, signalister eller annan eftertraktad funktion bör kunna erbjudas en högre ersättning än den grundläggande.

För att uppmuntra till ett kontinuerligt engagemang bör även ett tillägg införas baserat på genomförda kontraktsår. Det är avsevärt billigare att bibehålla kompetent personal än att rekrytera och utbilda ny. Tydliga tariffer som ger ökad ersättning baserad på antalet tjänstgöringsår bör införas för hemvärnspersonal i alla befattningar. 

Inför en tredje nivå av engagemang

Idag finns två inriktningar för hemvärnet, antingen bevakningssoldat (4 dygn) eller insatssoldat (8 dygn). Då de allra flesta går mot insatssoldat, så är skillnaden i nivå och engagemang väldigt stor mellan ytterkanterna av insatssoldater. I syfte att möjliggöra ett större engagemang och högre kompetensutveckling för de som likväl vill vara ”vanliga soldater” bör en tredje nivå av hemvärnssoldat införas där riktvärdet är 12-20 dygn per år och högre krav ställs på kompetens och fysisk förmåga. 

Gör det lönsamt att utbilda sig

Precis som att ett det kan kosta mycket pengar att göra sina kontraktsdygn med nuvarande ekonomiska ersättningssystem kan det också vara mycket dyrt att utbilda sig vidare inom ramen för KU och/eller HVSS. För genomförda utbildningar finns inte heller de 3500/7000kr man får för genomfört år som kompensationsfaktor, min uppfattning är att utbildningspremien används dels i låg utsträckning, dels förhållandevis godtyckligt. Här behövs reformer som gör att det inte drabbar soldater negativt ekonomiskt när de vill accelerera sitt engagemang och utbilda sig till exempelvis bandvagnsförare, skjutinstruktör, gruppchef eller prickskytt. Ersättning för faktisk förlorad arbetsinkomst vid utbildning, tillsammans med riktade utbildningspremier samt tariffbaserad ersättning enligt tidigare förslag skulle gemensamt höja attraktiviteten att vidareutbilda sig. 

Ekonomiska reformer är bara början

Det finns en rad andra förändringar som är nödvändiga för att skapa ett mer attraktivt hemvärn, allt ifrån hur man organiserar övningar och höjer kvalitén på dem till hur man validerar civila kompetenser eller för den delen påskyndar rekryteringsprocessen. Men låt oss börja med pengarna.